海外事业部聚焦重点业务领域、关键环节、核心岗位和权力运行等做实日常监督,持续加固境外工程廉洁风险防控体制机制,用品质、实力、诚信打造“清廉海外”品牌。
定方案、明责任,完善制度体系
结合境内外形势和项目管理实际,制定《加强境外廉洁风险防控工作方案》和《境外廉洁风险防控管理办法》,明确防控廉洁风险监督重点、体制机制及追责措施,编制境外廉洁风险防范手册和境外党风廉政建设手册,为堵塞管理漏洞、规范权力运行提供制度保障。
严格遵守当地国家的法律法规和社会规章制度,按照“全不全、行不行、力不力、新不新、顺不顺”的“五问”方法,全面梳理完善境外业务相关各项制度,将廉洁风险防控嵌入制度流程,重点对境外授权管理、尽职调查、项目管理、合同管理、财务管理、物资采购、招标投标、选人用人等领域的廉洁风险防控做出规范性要求。
强宣传、常提醒,筑牢思想堤坝
聚焦阵地文化氛围浓、教育全覆盖、宣传有实效,打造独具特色的廉洁文化示范点。以境外区域公司、办事处、项目部为前沿阵地,充分运用“三会一课”、主题党日、集中学习等形式,通过“空中课堂”、“周末讲堂”开展微党课、微视频学习,确保廉洁学习制度化、廉洁党课常态化;强化节日期间作风纪律,及时进行廉洁过节提醒,不定期推送反腐倡廉漫画、短视频等教育素材,实现日常廉洁从业“微提醒”;以国际工程廉洁案例打造融通中外、“量身定制”的传播内容,讲好海外“廉洁故事”,进一步提升大国央企的廉洁品牌形象。
勤教育、提管理,强化廉洁从业
加强廉洁从业管控,打造敬业高效、廉洁勤勉的项目管理团队,锻炼作风过硬、忠诚干净的清廉铁军,建设优质高效、文明安全的国际精品工程。
领导干部采取自己找、帮助提、集体议、着重点等方法,深入查找廉洁风险点;将廉洁从业风险防范制度建设嵌入财务管理和经营预算等关键系统中,建立关键管理岗位人员名录,加强预控管理;通过助理级以上干部廉洁承诺、中层干部述职述廉、重点岗位人员廉洁谈话等方式,开展廉洁从业教育,从思想深处构筑廉洁从业防线,培育“人才链”、激活“人才廉”。
重监督、促融合,加强执纪问责
整合监督执纪力量,推动纪检监察、巡察、审计、合规等贯通协同,对境外业务开展专项巡察及监督检查,实现政治巡察与合规检查全覆盖。
坚持境内境外组织联动,加强对境外材料采购、物流运输、财务管理等关键环节的监督,成立政治巡察工作组、“跑冒滴漏”检查工作组和“亏损治理”专项整治工作组,层层对标对表抓落实,以问题为导向,注重巡察方法求实、要求从严;聚焦“三突出、三推进”“四类项目、五类行为”等重点工作,及时选派纪检巡察专员对项目管理各环节进行巡检,对发现问题严格处置,对违规行为严肃处理。
海外事业部以组织架构简明化、业务管控集约化、监督检查融合化为原则,构建国内外互通、上下联动的廉洁风险防控体系,为推动海外业务依法经营、合规管理营造良好环境、提供坚强保障。